【海南律師】河道采砂承包合同糾紛再審改判案

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【海南律師】河道采砂承包合同糾紛再審改判案

【李武平律師說法】

一、關于合同解除問題。雙方自愿協商一致，未違反法律法規強制性規定的合同，自雙方簽字之日起成立生效，雙方當事人均應遵照履行。合同履行過程中，發生約定解除或法定解除條件的，可以依法主張解除合同。

約定解除。根據《合同法》第九十三條當事人協商一致，可以解除合同。當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權人可以解除合同的規定，本案中，采砂合同生效后，被申請人主張解除合同，再審申請人同意解除，法院認定合同發生解除法律效力，符合法律規定，具有法律依據，屬于合同法規定的約定解除。

法定解除。根據《合同法》第九十四條有下列情形之一的，當事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；（五）法律規定的其他情形。以上屬于合同法定解除條件，即法律規定當事人在符合上述情形的情況下，依法享有單方解除權，無需對方當事人的同意。

二、關于再審問題。

再審期限。案件當事人對已經生效判決不服的，可以在《民事訴訟法》第二百零五條：“

當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力后六個月內提出；有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出。”規定的期限內提出，人民法院依法應當受理。

再審受理法院。根據《民事訴訟法》第一百九十九條當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；當事人一方人數眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當事人申請再審的，不停止判決、裁定的執行。

再審理由。根據《民事訴訟法》第二百條當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的；（三）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；（四）原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；（五）對審理案件需要的主要證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；（七）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；（八）無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（九）違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的；（十）未經傳票傳喚，缺席判決的；（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；（十二）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

本案中，再審申請人對海口市中級人民法院二審生效判決不服，依法向上一級人民法院即海南省高級人民法院申請再審，省高院認定原審判決存在《民事訴訟法》第200條第（六）項規定的情形，裁定指令海口市中級人民法院立案再審。海口市中級人民法院經過審理，認定原審判決部分事實適用法律錯誤，撤銷原審生效判決，依法支持再審申請人部分訴訟請求，認定事實、適用法律正確。

【審理結果】

海南省海口市中級人民法院

民事判決書

(2019)瓊0 1民再XX號

再審申請人（一審被告、反訴原告、二審被上訴人）：王XX

委托訴訟代理人：李武平，海南正凱律師事務所律師。

被申請人（一審原告、反訴被告、二審上訴人）：陳XX

再審申請人王XX與被申請人XX合同糾紛一案，海口市秀英區人民法院于2017年X月20日作出(2016)瓊0105民初XXX號民事判決后，陳XX不服提起二話。本院于2018年X月29日作出(2018)瓊Ol民終XXXX民事判決書。王XX不服該民事判決，向海南省高級人民法院申請再審：海南省高級人民法院于2018年XX月XX日作出(2018)瓊民申XXXX號民事裁定，指令本院再審本案。本院依法另行組成合議庭，于20 1 9年X月X日、2019年X月X日公開開庭審理了本案：再審申請人王XX委托訴訟代理人李武平，被申請人委托訴訟代理人李到庭參加訴訟。

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本院再審認為，原一、二審認定雙方簽訂的《河道采砂承包合同》合法有效，并判決解除該合同正確，且判后雙方均無異議，依法予以確認。由于陳XX20 XX年X月XX日向法院起訴，請求解除雙方簽訂的《河道采砂承包合同》，王XX于20XX年XX月XX日收到訴狀及相關材料，并同意解除合同，故應確認雙方簽訂的《河道采砂承包合同》于20XX年XX月XX日解除。

關于陳XX是否拖欠王XX承包費的問題。雖然20XX年X月XX日政府有關部在全省范圍內聯合開展為期～年的打擊河道非法采砂專項整治行動。但王XX辦理的《河道采砂許可證>期限是20XX年X月XX日至20XX年X月XX日。在此期間，王XX有合法的采砂權，陳XX在這期間的采砂行為并不屬于無證非法采砂，不屬于政府整頓的對象。且陳XX沒有提交證據證明政府在整頓采砂過程中，對其下發了整頓通知或處罰決定，致使其無法采砂。故20 XX年X月XX日至20 XX年X月XX日期間的承包費陳XX應當支付。

關于涉案保證金是否應予返還的問題。本案中，該履約保證金性質上應屬擔保法中為保證合同履行而約定的保證金。雖然，陳XX未依約向王XX支付第二年承包金，但根據雙方對保證金的約定：陳XX向王XX交納XXXXX元的履約保證金，期滿如不續約，王XX應予退還。從該約定來看，該保證金是對陳XX履行五年合同的約束，且王XX未能辦理20XX年X月XX日之后的《河道采砂許可證》，現雙方自愿解除承包合同，故造成合同不能履行不能歸責于陳XX，王XX立將所收取的XXXXX元保證金退還給陳XX。