省人大常委會相關負責人就
《海南省人大常委會關于推進中國(海南)自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的決議》
答記者問
為深入貫徹《中共海南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神和〈中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見〉的決定》，廣泛動員全社會積極投身中國(海南)自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設事業，5月29日下午閉會的省六屆人大常委會第四次會議表決通過了《海南省人大常委會關于推進中國(海南)自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的決議》(以下簡稱《決議》)。《決議》經表決通過后，省人大常委會相關負責人在接受海南日報記者采訪時，就決議的出臺背景、主要內容等方面進行了解讀。
問：省人大常委會作出《決議》的背景是什么?
答：今年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話;中央正式發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(以下簡稱中央12號文件)。5月13日，省委七屆四次全會審議通過《關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神和〈中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見〉的決定》(以下簡稱省委《決定》)，就學習貫徹總書記重要講話和中央12號文件精神做出了系統部署和制度性安排。
在此前召開的省六屆人大常委會主任會議上，與會人員一致認為，建設海南自由貿易區(港)是習總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是海南歷史上具有里程碑意義的大事，機遇千載難逢。省委《決定》是學習貫徹習總書記重要講話和中央12號文件精神的重要思想成果、制度成果，是海南打造新時代全面深化改革開放新標桿、爭創新時代中國特色社會主義生動范例的行動方案。為積極響應省委號召，主任會議決定研究起草《決議(草案)》，提請省六屆人大常委會第四次會議審議，及時把省委的決策主張通過法定程序轉化為全省共同遵循的法律準則，以更好地統一全省思想，廣泛動員全社會投身海南自由貿易區(港)建設事業。
根據主任會議決定，文件起草組起草了決議初稿，并多次征求意見、反復修改，最終形成了《決議(草案)》。
問：在起草《決議(草案)》時，省人大常委會有什么樣的基本考慮?《決議》的框架有哪些?
答：在起草《決議(草案)》中，力求準確體現習總書記重要講話、中央12號文件和省委《決定》精神，力求政治正確、表述精確、邏輯嚴密、措施可行。同時在文體形式和內容表述上符合人大決定重大事項的特點，從人大角度提出推進海南自由貿易區(港)建設的要求。
《決議》全篇共分八個自然段，分別闡述了做出決議的目的，推進海南自由貿易區(港)建設以及全面深化改革和各項建設事業發展的目標任務要求，并對各級人大及其常委會、人民政府、監察機關、審判機關、檢察機關和全省各族人民發出號召。
問：《決議》就海南全面深化改革和各項建設事業發展提出了哪些目標任務要求?
答：《決議》強調要以更高層次更高水平的對外開放促進全面深化改革、推動各項建設事業發展，加快全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區建設。重點從高起點謀劃和推進重點改革、加快建設現代化經濟體系、深入推進國際旅游島建設、打造海洋強省、打造軍民融合創新示范區，加強生態文明建設、保障民生、實施人才強省戰略等方面提出了要求。
《決議》提出，經過不懈努力，將海南打造成為新時代全面深化改革開放的新標桿，確保到2020年與全國同步實現全面建成小康社會目標;到2025年經濟增長質量和效益顯著提高;到2035年在社會主義現代化建設上走在全國前列;到本世紀中葉率先實現社會主義現代化，形成高度市場化、國際化、法治化、現代化的制度體系，成為綜合競爭力和文化影響力領先的地區，全體人民共同富裕基本實現，建成經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。
問：《決議》對我省各級各部門在海南自由貿易區(港)建設中發揮好職能作用提出了哪些要求?
答：《決議》分別就全省各級人大及其常委會、人民政府、監察機關、審判機關、檢察機關在海南自由貿易區(港)建設中發揮好職能作用提出了要求。
其中，《決議》中指出，全省各級人大及其常委會要緊緊圍繞自由貿易區(港)建設要求，依法行使職權，發揮好地方國家權力機關的作用。要根據海南新時代新使命新定位的立法需求，在全國人大及其常委會的指導和支持下，積極推進科學立法、民主立法、依法立法，加快建立健全與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與中國特色自由貿易港建設相適應的法規構架。
《決定》還從各級人大及其常委會在監督、討論決定自由貿易區(港)建設相關重大事項等方面提出了要求。
除此之外，《決議》還對全省各族人民發出了以主人翁的姿態擔當起建設海南自由貿易區(港)的神圣使命的號召。《決議》特別強調各級人大代表要充分發揮模范帶頭作用，引領廣大人民群眾積極投身海南自由貿區(港)建設的偉大實踐。
