水利部：河長制實行環(huán)境損害責(zé)任終身追究

　　人民日報12月12日電  記者從國務(wù)院新聞辦12日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉：我國將全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。

　　水利部副部長周學(xué)文介紹，我國流域面積50平方公里以上河流共45203條，常年水面面積1平方公里及以上的天然湖泊共2865個，不少河湖存在河道干涸、湖泊萎縮、水環(huán)境狀況惡化等問題。同時，河湖管理保護(hù)涉及上下游、左右岸、不同區(qū)域和行業(yè)，需要地方黨委政府履行主體責(zé)任，各相關(guān)職能部門形成工作合力。如何管好數(shù)量眾多的江河湖泊？近日中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》（以下簡稱《意見》），提出在全國江河湖泊全面推行河長制。

　　《意見》提出，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；縣級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。

　　《意見》明確了河長的主要職責(zé)。各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等；牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題進(jìn)行整治清理；對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核等。

　　河長制能否見實效，關(guān)鍵在考核。周學(xué)文說，《意見》提出，縣級及以上河長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)；實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。水利部將把全面推行河長制納入最嚴(yán)格的水資源管理制度的考核，并且組織對各地全面推行河長制的情況進(jìn)行監(jiān)督和評估工作。（記者王浩）