李克強(qiáng)總理首份政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f法治強(qiáng)音

　　正義網(wǎng)北京3月5日電(記者 曹麗輝)3月5日,在十二屆全國人大二次會(huì)議上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作就任以來的首次政府工作報(bào)告。在這份匯民智、接地氣的政府工作報(bào)告中,處處傳遞著法治強(qiáng)音。

　　【關(guān)鍵詞:法治政府】

　　“我注意到,總理報(bào)告的開場(chǎng)白‘過去一年是本屆政府依法履職的第一年’,‘依法’讓我印象深刻。”全國政協(xié)委員、中央黨校科社部主任王懷超對(duì)本報(bào)記者說,他認(rèn)為本屆政府依法從政的意識(shí)很強(qiáng),只有政府帶頭樹立起法治權(quán)威,全體國民的法治意識(shí)才能增強(qiáng)。政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)依法治國,這釋放的一個(gè)重要信號(hào)就是,政府將把依法治國放到一個(gè)更突出的位置,把規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)提到了一個(gè)重要的議事日程。

　　對(duì)于報(bào)告中“加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力”這句話,全國政協(xié)委員、中國社科院副院長李捷分析說,“法治政府”、“創(chuàng)新政府”、“廉潔政府”這三者的關(guān)系應(yīng)該是并行的,但把“法治政府”放到首位,表明本屆政府要簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,必須要和制度化、程序化、法治化結(jié)合起來。依法治國,首先要將政府的權(quán)力置于憲法和法律的制度籠子里,只有將權(quán)力法治化、規(guī)范化、監(jiān)督化,政府才能有執(zhí)行力,有公信力,有服務(wù)效率。

　　【關(guān)鍵詞:公平正義】

　　在這份不到2萬字的政府工作報(bào)告中,“公平”前后出現(xiàn)了8次。

　　“報(bào)告特別在提及百姓事,切實(shí)保障和改善民生的時(shí)候,強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)社會(huì)公平正義。”全國政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔今天下午表示,總理提到這種制度建設(shè),兜住民生底線,也是在強(qiáng)調(diào)改善民生,需要法治、制度做保障。報(bào)告把民生問題的意義提升了,把它提升到了公平正義這個(gè)層面。報(bào)告中提到,要建立社會(huì)各方面的保障體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障和社會(huì)福利體系,這都是前所未有的。

　　全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院研究員吳恩遠(yuǎn)說,“努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)”這句話所傳遞的態(tài)度就是在保障兒童接受教育的權(quán)利。近幾年來,重點(diǎn)大學(xué)里的農(nóng)村孩子比例在下降,我們應(yīng)該為政府工作報(bào)告中提出的“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上”這一點(diǎn)鼓掌。如果不能接受好的教育,農(nóng)村孩子或許永遠(yuǎn)也脫不了貧,通過為農(nóng)村孩子提供良好的教育,使每一個(gè)孩子都能接受公平的教育,每一個(gè)孩子都有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　【關(guān)鍵詞:權(quán)力清單】

　　在社科組的小組討論中,“權(quán)力清單”這個(gè)詞也頻頻被委員們提及。

　　李捷委員表示,簡政放權(quán)做得非常好,而且簡政放權(quán)落到了一個(gè)根本點(diǎn)上,那就是權(quán)力清單。這個(gè)權(quán)力清單非常重要,不但要有正面清單,還要有負(fù)面清單。權(quán)力應(yīng)該做什么事,這是正面清單;不應(yīng)該做什么事,這是負(fù)面清單。在兩者中間,一切的事情都是由社會(huì)來充分發(fā)揮主體作用,這就是我覺得簡政放權(quán)的最大意義。就是讓管理者和社會(huì)協(xié)調(diào)成一個(gè)利益共同體,來共存、協(xié)調(diào)發(fā)展,而不是管理者去卡這些社會(huì)的主體,否則的話,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的積極性能夠迸發(fā)出來就是空話了。

　　全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任施芝鴻說,權(quán)力清單對(duì)促進(jìn)各級(jí)政府的改革,規(guī)范組織部門的權(quán)力運(yùn)作,防止腐敗是非常重要的。這次報(bào)告中提出,讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起作用,最根本就是解決行政和市場(chǎng)不分的問題。個(gè)別腐敗分子違背市場(chǎng)規(guī)律,利用行政職權(quán),搞權(quán)錢交易和“暗箱操作”。權(quán)力清單,可以很大程度上解決好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的腐敗問題。