5月22日,在同濟大學百年校慶之際舉辦的工程風險管理與保險論壇上,中國土木工程學會理事長、長安責任保險公司籌建領導小組組長譚慶璉在接受本報記者專訪時表示,目前全國固定資產投資增速較快,促使我國工程建設和建筑業發展很快。如何管好建筑市
5月22日,在同濟大學百年校慶之際舉辦的“工程風險管理與保險”論壇上,中國土木工程學會理事長、長安責任保險公司籌建領導小組組長譚慶璉在接受本報記者專訪時表示,目前全國固定資產投資增速較快,促使我國工程建設和建筑業發展很快。如何管好建筑市場、保證施工安全和質量是擺在眼前的一件大事。有關各方應該建立一個工程風險綜合防范體系,創出一條工程質量責任保險的新路子。
中國房地產報:目前工程建設項目在質量方面存在哪些主要問題?
譚慶璉:作為一個土木工程大國,我國每年會有大量的工程建設項目。對于目前工程建設的質量要一分為二地看,大、中型項目的工程質量以及國家重點工程的質量總體是好的。一些高、大、精、特的建筑工程在技術上有了很大的發展和突破,有的已經達到或接近國際先進水平,但是在民用建筑特別是住宅工程中存在使用功能的質量通病,這是擺在我們面前的一個嚴峻問題。
中國房地產報:針對這些工程質量問題,相關部門出臺了哪些解決方案?
譚慶璉:為了提高普通商品住宅質量,建設部曾提出“三制一求”的行業發展方針,并在全國抓了500多個試點小區,打造了一批“低造價相對高水平”的優良小區;針對以往建筑市場的混亂、不透明,建設部提出要建立有形建筑市場;同時,建設部還聯合另外四部委對工程項目進行執法檢查,重點檢查建筑市場管理、招投標制度的執行情況以及工程交易中的不正當行為,使全國工程質量狀況有明顯好轉。
2005年12月,由建設部和“質量萬里行”組委會牽頭,聯合其他10個部委組建的國內首家專業責任保險公司——長安責任保險公司獲銀監會批準,該公司設立的初衷就是要推動工程保險事業的專業化發展。
中國房地產報:這是不是意味著今后將用市場化手段來解決工程質量問題?
譚慶璉:這正是我們目前探索的一條符合中國國情的工程質量責任保險的新路子。
工程質量責任保險可以使政府擺脫工程質量風險直接責任者的角色,避免社會責任政府化、賠償責任政府化。這幾年的實踐證明,專業工程責任保險公司在工程風險的評估與控制方面擁有專業優勢和經驗。
中國房地產報:工程質量責任保險在國外有沒有值得借鑒的經驗?
譚慶璉:工程質量責任保險在我國是一項全新的工作,國外有類似的經驗,但是并不適合在中國操作。目前這項工作沒有基礎資料,缺乏法律法規,專業技術人才更是奇缺。現在我們正在推行工程質量責任保險與建設系統的科研、設計、大專院校以及中國土木工程學會密切結合的做法,同時選擇北京、上海、廣州等大城市的一些住宅小區、政府項目和部分大中型工程項目作為試點。