各方探土地增值稅巨額拖欠真相 國稅總局將開口

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來源:國際在線

(記者 姚毅婧):據央視《每周質量報告》報道稱,調查發現多家知名房地產公司欠繳土地增值稅,且數目驚人。報道稱,2005年至2012年8年間,房地產開發企業應交而未交的土地增值稅總額超過3.8萬億元。

  央視上述報道一石激起千層浪,先有華遠地產董事長任志強列舉八大理由反駁央視報道為“愚蠢無知”,表示正在研究如何公開起訴央視的事宜;接著萬科董事會主席王石公開聲明,萬科不存在欠繳土地增值稅的情況;緊隨其后,10家上市房企連發公告否認欠繳土地增值稅;而后便有房產專家指出,央視批評開發商不厚道、并沒有抓住問題關鍵,其關鍵在于稅種設計天生不足、地方稅務局征管不力。

  在土地增值稅是否存在巨額拖欠問題上,媒體、房企、專家學者之間展開了唇槍舌戰,甚至相約法庭上見。究竟哪方有理?真相又何在?大家都在等待權威部門的盡快回應,而這個部門就是國家稅務總局。

  國稅局新聞處一名工作人員26日向國際在線記者透露,已經知曉此事,稍后會統一回應。

  房企抱團否認 矛頭回指央視

  長期關注我國房地產業發展的北京執業律師李勁松,根據國家統計局、財政部及國家稅務總局公布的房地產相關數據,對沒有征收到位的土地增值稅進行分析測算,結果發現,45家上市房企存在巨額應交而未交的土地增值稅,SOHO中國、富力、萬科、招商地產、合生創展、金地集團等知名房企均榜上有名。其中欠繳最多的雅居樂地產控股有限公司欠繳達83億元。

  11月25日晚間,10家房企陸續發布公告進行澄清,否認存在央視所報道的“欠繳土地增值稅”的情況,并稱預售期計提應繳稅金與項目達到稅款結算條件時存在時間上的差異是合理的,符合稅法規定;公告大體指向了同一點:土地增值稅為預征稅,應交未交不等于欠稅。據國際在線記者整理,發布澄清公告的上市房企有:華遠地產、金地集團、萬通地產、 首開股份、金隅股份、北辰實業、中華企業、濱江集團、北京城建、城投控股。

  任志強明顯與其它房企大佬的沉默不同,他不僅列舉了八大理由反駁央視的報道,稱其“愚蠢無知”,而且持續炮轟央視“破壞了企業與行業的聲譽”,并稱央視的目的在于“借機維護央視的壟斷地位才是目的,怕市場化會砸了央視的飯碗”,同時,也表示正在研究如何公開起訴央視的事宜。

  26日凌晨兩點多,一直沉默的萬科董事會主席王石終開金口,他在微博上發表聲明稱,萬科一貫守法經營、照章納稅,嚴格按照稅務機關對土地增值稅實行先預征后清算的管理辦法履行納稅義務?!肮矩攧請蟾婀史从沉斯矩攧諣顩r和經營成果,不存在欠繳土地增值稅的情況?!?/p>

  據任志強透露,在2005年至2012年8年間,國稅總局為了查稅,專門點名抽查了全國三十六家企業,其中就包括了萬科、SOHO、華遠等地產公司?!熬W上曾一片歡呼,許多人都以為可以抓條大魚或是老虎了,沒想到的是這些企業都遵紀守法。”

  求真相:“國稅總局,全國人民等你”

  任志強起訴央視能否站得住腳?有媒體報道稱,國稅總局官員回應,房企欠3.8萬億元土地增值稅部分材料來自國稅總局,但對曝光的個案內容國稅總局并不了解。

  也就是說,房企拖欠巨額土地增值稅絕不是空穴來風。

  “國稅總局,全國人民等你,出來說點啥吧”,上海易居房地產研究院副院長楊紅旭呼吁。他認為,央視重點批評開發商不厚道、不守規,其實沒抓住問題的關鍵。關鍵在于稅種設計天生不足、地方稅務局征管不力。至于開發商,不能以道德標準去指責。央視報道雖然有失偏頗,但揭示了土地增值稅領域存在已久的諸多亂象。同時,可能也預示著未來一段時間,中央雖然不會在市場調控方面明顯加碼,但卻會著力治理房地產亂象、規范市場秩序。

  經濟學家馬光遠呼吁,“捅開窟窿要繼續追問真相”。他指出,在土地增值稅問題上,央視根本就不應該退卻,說開發商欠數萬億稅收只是用語不妥,但戳到了這么多年土地增值稅因為沒有清繳大面積流失的事實。央視應該以此為契機,把這個蓋子徹底揭開,把賬真正算清楚。看看在房價暴漲,房地產利潤居高不下的情況下,土地增值稅究竟流失了多少,這是個大是大非的問題。“央視在土地增值稅問題上用語瑕疵是小錯,但如果捅開這個窟窿后不繼續追問真相,則是大錯?!?/p>

  馬光遠直言,上市房企的利潤普遍在30%左右,普遍的預征額不到2%,稅法規定的30%到60%的四級超額累進稅率的嚴肅性何在?土地增值稅本來是抑制房地產暴利的最好的制度設計,卻被長期棄之不用,這是瀆職和縱容。

  面對各方的呼聲,國家稅務總局究竟“失聲”何時?國際在線記者致電其新聞處詢問此事,該處一名工作人員告訴本網記者,此事國稅總局已經知曉,相關回應正在擬定當中,稍后將在其官網刊登統一回應。

  土增稅到底如何征?

  本網記者發現,針對土地增值稅,從2005年開始就有質疑聲音。2009年、2010年質疑聲音愈加激烈。早在2010年就有學者提出近十年內全國流失的土地增值稅高達數萬億元,其根據是全國的土地增值稅稅額僅占全國房企銷售額的1.29%,而開發商應繳土地增值稅額應占其銷售收入的15%至30%。

  就在今年5月份,便有質疑稱萬科等拖欠土地增值稅金至少640億元引發市場嘩然,萬科等以質疑者誤解會計上的“預提”為“該繳不繳”回應。

  房產專家指出,這一說法不盡合理。目前土地增值稅是對單位和個人轉讓房地產所取得的增值額征收的一種四級累進稅,根據其計征公式,以土地增值稅占銷售額比重低,得出土地增值稅流失的結論,缺乏邏輯自洽。以2012年為例,該年全國房地產銷售額為6.44萬億元,房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅和契稅等總收入達10128億元,五大稅種/商品房銷售總額為15.7%。

  在此次事件中,10家房企發布的公告中都強調:土地增值稅為預征稅,應交未交不等于欠稅。那么,土增稅到底如何征?

  中國《土地增值稅暫行條例實施細則》第十六條規定,納稅人在項目全部竣工結算前轉讓房地產取得的收入,由于涉及成本確定或其他原因,而無法據以計算土地增值稅的,可以預征土地增值稅,待該項目全部竣工、辦理結算后再進行清算,多退少補。

  根據上述細則規定,土地增值稅的實際繳納亦相應分為兩個階段:預繳及清算。首先,房產開發企業在收到預售房款時按項目所在地稅務局核定的比例予以預繳;然后,待房產項目銷售達到土地增值稅清算條件時,根據項目所在地稅務機關審核確定的應交數,扣除已經預繳的土地增值稅后予以繳納。

  名詞解釋

  土地增值稅實際上就是反房地產暴利稅,是指房地產經營企業等單位和個人,有償轉讓國有土地使用權以及在房屋銷售過程中獲得的收入,扣除開發成本等支出后的增值部分,要按一定比例向國家繳納的一種稅費。目前我國的土地增值稅實行四級超額累進稅率,對土地增值率高的多征,增值率低的少征,無增值的不征,例如增值額大于20%未超過50%的部分,稅率為30%,增值額超過200%的部分,則要按60%的稅率進行征稅。

(作者:姚毅婧)                                                                      

正凱編輯:ChenYun


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