醫學界法律界人士開出藥方強力執法+有償舉報+集體訴訟

　法制日報記者王曉雁

　　今年3月，中國醫院協會副秘書長莊一強和廣東省衛生廳副廳長廖新波、北京協和醫院教授余可誼等人，聯合發起微博簽名“隨手曝光虛假醫藥廣告”活動，網友可拍下疑似虛假醫療廣告的視頻或照片發布到新浪、騰訊、搜狐微博平臺。

　　5月10日，莊一強告訴《法制日報》記者，這個活動得到了網友的積極參與，從開始至今，三個微博平臺上的曝光虛假醫藥廣告記錄，經粗略統計已達到40萬次。“這個數據讓我們很受鼓舞，因為活動的目的，就在于減少人們上當受騙、傳遞正能量，如今有這么多網民都在積極行動，這就是社會的正能量。”

　　“但民間打假終究是政府監管的補充，政府監管不能疲軟。要整頓虛假醫療廣告，根本還在于政府部門的強力執法。”莊一強認為，虛假醫療廣告猖獗的原因，除了刊登此類廣告的媒體受利益驅動為其開綠燈之外，就在于政府職能部門監管疲軟，部門之間相互推諉，沒有盡到應盡的責任，沒有對發布虛假廣告者給予應有的懲罰，或者僅僅是“一罰了之”，而這筆罰款和企業取得的暴利相比，根本不值一提。

　　因此，對如今八部委打擊虛假醫療廣告行動，莊一強非常贊賞。他認為，這是政府部門對廣大消費者要求整頓虛假醫療廣告呼聲以及“隨手曝光”行動的一個積極回應。

　　虛假醫療廣告的受眾是廣大消費者，一旦廣告致人受損，受害者理應拿起法律武器進行保護。但是，由于目前我國民事訴訟法中起訴時不確定的多數人訴訟相關規定的缺陷，大多數受害人都會放棄對發布虛假藥品廣告責任主體的責任追究。

　　大成律師事務所合伙人姚嵐律師也表示，雖然藥品虛假廣告的危害數不勝數，但民事訴訟程序之漫長，舉證之艱難，賠償范圍之有限，集體訴訟制度之缺失都使得虛假廣告的受害者難以獲得及時的救濟。

　　莊一強給出的另一“藥方”是：有償舉報、集體訴訟。“各地政府部門應該積極建立有償舉報電話，如果消費者發現虛假醫療廣告，就積極舉報，并獲得相應的獎勵。另外，允許消費者聯合起來進行集體訴訟，律師來做這個牽頭人，老百姓才有可能得到相應的賠償。”

　　曹旭升律師也認為，我國應當借鑒美國集團訴訟制度中鼓勵消費者訴訟維權的程序機制，在具體制度設計上，以懲罰虛假藥品廣告發布主體為價值目標，出臺相應司法解釋。“消費者人數眾多，單個訴訟請求也很小，如果不通過集體訴訟，基本上不會有人會提起單獨訴訟，集體訴訟為他們提供了一個獲得賠償的救濟途徑。”

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