企業(yè)名稱登記管理規(guī)定征意見 進一步壓縮企業(yè)開辦時間

　　中新網4月30日電 據(jù)司法部網站消息，為做好企業(yè)名稱登記管理相關工作，確保《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》修訂后能夠順利實施，國家市場監(jiān)管總局擬對《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》進行修訂，并研究起草了征求意見稿，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見稿確立了企業(yè)名稱自主申報制度，減少了企業(yè)登記環(huán)節(jié)，可以有效提升商事登記便利化水平，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。

　　據(jù)悉，原《辦法》共四十九條，本次修訂從體例和結構上進行了全面修改，修訂后的《辦法》共三十五條。

　　一是確立企業(yè)名稱自主申報制度。企業(yè)名稱登記改革的重要內容是取消名稱預先核準的行政許可事項，為申請人提供企業(yè)名稱自主申報服務，本次修訂明確細化相關規(guī)定，《辦法》第三條、第十八條至第二十二條規(guī)定，企業(yè)登記機關對社會提供企業(yè)名稱自助查詢、比對服務，并作出風險提示，對企業(yè)依法自主選擇并提交完成的企業(yè)名稱予以保留，企業(yè)名稱作為登記事項在設立或者變更登記環(huán)節(jié)一并辦理、審查。實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報，減少了企業(yè)登記環(huán)節(jié)，可以有效提升商事登記便利化水平，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。

　　二是加強企業(yè)名稱登記管理系統(tǒng)建設。全國各地企業(yè)名稱自主申報試點工作為此次《辦法》修訂積累了實踐經驗，考慮到固化前期改革成果，本次修訂將企業(yè)名稱申報系統(tǒng)作為企業(yè)名稱登記的重要方式予以確認，通過運用信息技術和大數(shù)據(jù)分析等手段，由人工審查轉變?yōu)橄到y(tǒng)的自動輔助篩查，提高登記效率的同時減少人為干預。《辦法》第四條、第五條規(guī)定，國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門，根據(jù)登記權限建設各級企業(yè)名稱申報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，做好系統(tǒng)對接和聯(lián)網應用，加強動態(tài)維護和管理，推進建立全國統(tǒng)一、標準規(guī)范、智能應用的名稱規(guī)范管理系統(tǒng)，為企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者提供更加智能化、標準化、透明化的企業(yè)名稱登記服務。

　　三是規(guī)范完善企業(yè)名稱申報程序。取消名稱預先核準行政許可之后，企業(yè)名稱申報程序就成為整個制度設計中最為重要的環(huán)節(jié)。《辦法》第十八條至第二十二條細化申報操作規(guī)定，企業(yè)可自主選擇企業(yè)名稱申報系統(tǒng)或者服務窗口，按照名稱基本規(guī)范和查詢比對結果自由選擇名稱，根據(jù)系統(tǒng)提示提交相關信息，對相近名稱可能構成近似的，承諾因近似侵權依法承擔法律責任。企業(yè)登記機關在企業(yè)辦理設立和變更登記時，一并審查名稱是否符合法律要求和基本規(guī)則。

　　四是規(guī)范細化企業(yè)名稱構成要素。企業(yè)名稱構成原則上保持由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)或經營特點、組織形式等要素組成，《辦法》第六條至第十二條作出規(guī)定。鑒于《公司法》對一般公司已取消注冊資本實繳制度，并考慮到目前企業(yè)發(fā)展經營的實際情況，《辦法》第十六條、第十七條對于不含行政區(qū)劃、不含行業(yè)或者經營特點等認定條件作出相應修改，不再以注冊資本作為認定標準。

　　五是關于集團名稱及分支機構名稱的規(guī)定。根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）規(guī)定，企業(yè)集團核準登記已取消。為適應這一變化，《辦法》第十五條對于企業(yè)名稱中使用“集團”或者“（集團）”字樣作出相應規(guī)定，對企業(yè)集團子公司數(shù)量和注冊資本總和等不作限制，并對集團母公司的公示義務作了相應規(guī)定。《辦法》第十三條至第十四條對分支機構名稱組成形式作出細化規(guī)定。

　　六是建立完善涉及名稱的授權和轉讓制度。企業(yè)名稱作為區(qū)別商品生產者、經營者的標識作用，是承載企業(yè)商業(yè)信譽的標記，具有財產權屬性。企業(yè)名稱轉讓，對于盤活企業(yè)資源、推動企業(yè)重組等都起到積極作用；名稱授權使用的情況在現(xiàn)實生活中較為常見，通過授權合同可獲得他人名稱的使用權。《辦法》第二十三條、第二十四條對名稱轉讓和授權的要求及公示作出具體規(guī)定。

　　七是完善企業(yè)名稱爭議裁決機制。實行企業(yè)名稱自主申報后，企業(yè)名稱使用中，可能會引發(fā)名稱近似、公眾誤解混淆等侵權情形。對不同企業(yè)名稱之間發(fā)生的糾紛，《辦法》第二十六條作出明確規(guī)定，企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權益的，可以向人民法院起訴或者請求涉嫌侵權企業(yè)的企業(yè)登記機關處理。