《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》

　　內(nèi)容引導(dǎo)：該《意見》共16條，主要內(nèi)容有：依照刑法、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定對(duì)高空拋物、墜物定罪量刑民事責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容予以具體細(xì)化。

　　點(diǎn)評(píng)：該《意見》從我國實(shí)際情況出發(fā)，以侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施以來的問題為導(dǎo)向，在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重多元糾紛解決措施，發(fā)揮民事責(zé)任與刑事責(zé)任的不同功能，對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全與公共安全進(jìn)行充分保護(hù)與救濟(jì)，具有積極意義。我國侵權(quán)責(zé)任法第八十七條關(guān)于因高空拋物或墜物導(dǎo)致?lián)p害，無法確定具體侵權(quán)人的，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，為人民法院提供了裁判依據(jù)。但是，實(shí)踐中由于法院沒有偵查權(quán)，當(dāng)事人難以舉證，常常因?yàn)闊o法查明真正致害人，使受害人難以受到保護(hù)，且難以發(fā)現(xiàn)真正的行為人，并追究其法律責(zé)任。《意見》對(duì)癥下藥突出適用刑事責(zé)任規(guī)定，利用刑事責(zé)任制裁高空拋物、墜物的致害行為，發(fā)揮刑事訴訟的威懾功能和更容易尋找證據(jù)的優(yōu)勢，有利于實(shí)現(xiàn)綜合治理，實(shí)現(xiàn)刑事與民事融合治理、精準(zhǔn)規(guī)制。《意見》要求法院做好立案釋明工作，盡量限縮“可能加害的建筑物使用人”范圍，減輕當(dāng)事人訴累。《意見》將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入其中，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的賠償責(zé)任，有助于督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自我管理及防止損害事故的發(fā)生，也有利于在損害發(fā)生后更好保護(hù)受害人的合法權(quán)益。