李克強簽署國務(wù)院令 公布《重大行政決策程序暫行條例》

　　日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡稱《條例》），自2019年9月1日起施行。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)民主依法決策。規(guī)范重大行政決策程序，是建設(shè)法治國家、法治政府的必然要求，是完善中國特色社會主義法治體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。為進一步推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高重大行政決策的質(zhì)量和效率，《條例》堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程，對重大行政決策事項范圍、重大行政決策的作出和調(diào)整程序、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

　　一是明確了重大行政決策事項范圍。《條例》明確了制定重大公共政策措施、實施重大公共建設(shè)項目等五方面重大行政決策事項范圍，允許決策機關(guān)結(jié)合職責權(quán)限和本地實際確定決策事項目錄、標準，經(jīng)同級黨委同意后向社會公布，并根據(jù)實際情況調(diào)整。

　　二是細化了重大行政決策的作出程序。《條例》明確了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估程序的適用情形及具體要求，如規(guī)定除依法不予公開的決策事項外，應(yīng)當充分聽取公眾意見；專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項應(yīng)當組織專家論證；決策實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，應(yīng)當組織風(fēng)險評估。《條例》明確合法性審查、集體討論決定為必經(jīng)程序，還對重大行政決策的啟動、公布等作了具體規(guī)定。

　　三是規(guī)范了重大行政決策的調(diào)整程序。《條例》規(guī)定，依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行，需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當履行相關(guān)法定程序。

　　四是完善了重大行政決策責任追究制度。《條例》規(guī)定決策機關(guān)應(yīng)當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，對決策機關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴重失誤，或者依法應(yīng)當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責任并實行終身責任追究。