國務院法制辦要求加強仲裁廉政建設

　　“廉政”與“兩化”（“案件受理多樣化糾紛處理多元化”），無疑是中國仲裁2016年的年度主題詞。在國務院法制辦今年參加的各個仲裁工作會議上，此二者均被作為關注與研討的重大話題。

　　剛剛落幕于重慶的2016年全國仲裁工作年會上，參加年會的國務院法制辦政府法制協調司司長趙振華，強調“加強仲裁機構廉政建設顯得尤為重要和緊迫”，并將“兩化”定位為“引領我國仲裁事業發展的總戰略”、“促進我國仲裁事業發展的總策略”。

　　2016年，是仲裁法實施20年后的第一年。在這個秋天，從全國各地來到山城重慶參加年會的人數創歷史之最，多達500余人。仲裁界對于未來20年的事業發展顯然抱有更多的期許。

　　這次年會的一系列與往年不同的細節，都傳遞出國務院法制辦將加強仲裁指導工作的積極信號。國務院法制辦正試圖在力所能及的范圍內，把好政策與方向。

　　在為期一天的會議中，會場兩側的大屏幕上始終閃著兩句話，為讓與會的各仲裁機構代表入眼入心。一句是“加強仲裁機構廉政建設，保障仲裁事業健康發展”;另一句是“全面實施仲裁‘兩化’戰略，努力實現仲裁事業跨越式發展”。前者是國務院法制辦強化年度工作指導的重點，后者為其所確立的未來發展方向。

　　“兩化”經過兩年多的試點，已確立了其不容置疑的“總戰略”與“總策略”的地位。全國先后有74家仲裁機構加入試點，部分仲裁機構雖未加入試點，也在積極進行“兩化”探索?！案髦俨脵C構無論是在受理案件方面，還是案件處理方面進行的探索實踐，都取得了顯著效果。絕大多數仲裁機構的受案數量有了較大增加，仲裁的服務領域不斷拓寬。”趙振華說。

　　以2015年為例，當時的19家試點單位中，受理案件數增加的有15家，占總數的78.9%;案件標的額增加的試點單位有14家，占總數的73.6%，其中駐馬店仲裁委標的額增長率達到356%.同時，試點單位的受案范圍不斷豐富。例如，東營仲裁委受理案件類型涉及電信、典當、拆遷補償等30余種，呈現出糾紛主體多樣化、地域來源多樣化的特點。仲裁服務水平隨之提升。例如，深圳仲裁委聯合中國電信啟動了深圳云上仲裁，并創立了網上仲裁+電子證據固化服務平臺。

　　趙振華指出，今后要最大限度地發揮“兩化”在仲裁跨越式發展中的重要作用。

　　與“兩化”提出的時間點所不同的是，廉政建設在仲裁界被著重強調，始于今年。在6月召開的全國仲裁工作座談會上，仲裁機構的廉政建設，在國務院法制辦的主導下，首次成為會議主題。

　　7月，國內第一份加強仲裁廉政建設倡議書在浙江省紹興市誕生。去年案件標的額增長率分列全國第一第二的東南、東北片區72家仲裁機構，是這份倡議書的發起者與踐行者。其后，在其他六大仲裁機構片區先后召開的會議上，也均將“廉政建設”作為與“兩化”并列的主題進行深入探討。

　　在年會上，仲裁機構廉政建設的重要性更是被提高到了一個新的高度：“直接關系仲裁事業能否真正實現科學發展、健康發展，直接關系人民群眾對黨和政府公信力的認同，直接關系到我們黨執政能力的增強和執政地位的鞏固?！壁w振華說。

　　過去20年間，中國仲裁界的廉政建設是何狀況？據趙振華介紹，全國仲裁機構在仲裁隊伍建設、廉政文化建設和懲防體系構建等方面采取了一系列措施，取得了較好效果?！?0年來，我國仲裁工作沒有出現大的問題，總體上說是比較好的?！?/div>