司法部 法律服務將更優質高效

   辦理法律援助案件132萬件，新建行業性、專業性人民調解組織3653個，辦理司法協助案件3000多件…… 2015年，司法行政改革和各項工作均取得新進展，交出一份令人滿意的答卷。

   《法制日報》記者近日從司法部了解到，2016年，各級司法行政機關將主動適應國際形勢新變化和經濟發展新常態，把防控風險、服務發展、深化改革擺在更加突出的位置，深入推進平安中國、法治中國和過硬隊伍建設，全面提升司法行政工作能力和水平，努力為“十三五”時期經濟社會發展提供優質高效的法律服務和保障。

   推動修法深化律師改革

   當前，司法改革已進入攻堅階段，做好全面深化司法行政改革各項工作，是司法行政機關的當務之急。

   律師隊伍是依法治國的重要力量，深化律師改革備受矚目。今年，司法行政機關將堅持保障律師執業權利和規范律師執業行為并重，扎實做好深化律師制度改革各項工作，充分發揮律師在全面依法治國中的職能作用。

   2016年，司法行政機關將推進公職律師、公司律師工作，推動各級黨政機關、人民團體普遍設立公職律師，企業根據需要設立公司律師；要推動建立從優秀律師中招錄法官檢察官制度；要研究完善符合律師行業特點的扶持保障政策；推動完善政府購買法律服務機制；要探索建立律師職業水平評價制度；要推動修訂律師法，將律師制度改革成果上升為法律規范。

   隨著反腐敗工作的不斷深入，不少貪腐大要案、“蟻貪”案已經宣判，涉案“老虎”“蒼蠅”開始服刑。深化監獄制度改革中，嚴格刑罰執行成為社會關注的焦點。

   據悉，2016年，司法行政機關將貫徹執行刑法修正案（八）、刑法修正案（九）有關限制減刑、終身監禁的規定，嚴格控制貪污受賄等罪犯減刑次數和幅度，修訂出臺計分考核獎罰罪犯規定、監獄辦理暫予監外執行程序規定等制度，嚴格執行假釋、暫予監外執行規定。

   完善法律援助制度是司法行政體制改革的重要內容。2016年，司法行政機關將進一步擴大法律援助范圍，提高法律援助質量，提高法律援助保障能力。

   據了解，司法行政機關今年還將推動法律援助立法，建立健全法律援助值班律師制度，建立法律援助參與申訴案件代理機制，建立健全法律援助參與刑事案件速裁程序試點工作機制和法律援助參與刑事和解、死刑復核案件辦理機制。

  鼓勵社會組織參與幫教

   圓滿順利完成部分服刑罪犯特赦工作，積極為馬航客機失聯事件、湖北監利“東方之星”號客輪翻沉事件、天津港“8·12”特大火災爆炸事故等應急處置和善后工作提供法律服務……2015年，全國司法行政機關維護社會穩定工作取得新成績。

   今后一段時期，是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。維護國家安全和社會穩定，是司法行政機關2016年工作的又一“重頭戲”。

   社區矯正是目前國際上普遍實行的一項重要的非監禁刑罰執行制度。通過綜合運用社會力量對社區服刑人員進行教育改造和幫扶，絕大多數社區服刑人員能夠認真接受矯正，遵紀守法意識和社會責任感明顯增強。

   據了解，今年，司法行政機關將大力提高教育矯正質量，嚴格監督管理，進一步加強社區矯正中心建設和管理，大力加強刑滿釋放人員安置幫教工作。推動落實救助管理政策措施，建設過渡性安置基地，鼓勵、支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員，促使其盡快融入社會。

   司法行政機關今年還將推動社區矯正立法，為社區矯正工作提供法制保障。將提升社區矯正保障能力，推動將社區矯正費用納入財政預算，探索建立動態增長機制。

   人民調解制度是社會矛盾的減壓閥。今年，司法行政機關將在做好傳統矛盾糾紛化解工作的同時，聚焦勞資、醫療、環保等重點領域矛盾糾紛，健全動態排查預警機制，加強矛盾糾紛調處化解，防止經濟民生領域風險演變成社會風險。還將大力加強行業性、專業性人民調解工作，探索建立專業化、職業化人民調解員隊伍，依法及時化解行業、專業領域矛盾糾紛。

  拓展民生領域法律服務

   2016年是“十三五”的開局之年，司法行政機關將適應我國經濟發展新常態，努力服務經濟社會發展。

   據了解，2016年，司法行政機關將大力拓展民生領域法律服務，重點做好農民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等法律服務和法律援助工作，切實維護其合法權益，維護社會公平正義。司法行政機關要將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與基本民生密切相關的事項普遍納入補充事項范圍，在全國范圍內將經濟困難標準調整為低收入標準，推進法律咨詢服務事項全覆蓋。

   推動全社會樹立法治意識是全面依法治國的基礎。2016年也是“七五”普法的開局之年，司法行政機關將貫徹全面依法治國新要求，深入推進法治宣傳教育和依法治理工作。

   對此，司法行政機關今年將推動落實國家工作人員學法用法制度，推動落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，推動社會主義法治文化建設，推動多層次多領域依法治理。

   據介紹，今年，司法行政機關將推動各地各部門把國家工作人員學法用法作為一項長期性、基礎性工作來抓，健全完善黨委（黨組）中心組學法、國家工作人民日常學法、法制培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度。