兩部門擬出指導意見坐實旅游信用懲戒
不文明游客旅游乘機都將受限制
來源:法制網—法制日報
今后，游客再有不文明行為如何處理？按照目前擬定的指導意見：旅行社及航空公司都將拒絕為其提供旅游、乘機等服務。
記者從國家旅游局獲悉，為使近期已出臺的旅游信用懲戒辦法落到實處，6月19日，國家旅游局組織相關方面展開研討。國家旅游局與民航局達成共識：雙方將共同制定落實《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的指導意見，形成工作合力，使旅游不文明頑疾得到有效治理。
今年4月，《暫行辦法》由國家旅游局公布并正式施行。今年5月，國家旅游局對《暫行辦法》進行修改并重新公布。
修改后的《暫行辦法》，對原第五條所列舉的6類不文明行為，作出相應調整。其中，將原第五條第五款“參與賭博、色情活動等”，修改為“參與賭博、色情、毒品內容的活動或者危險性活動”；第六款“嚴重擾亂旅游秩序的其他情形”，修改為“嚴重擾亂旅游秩序的活動”。
同時，還增加一款，即“國務院旅游主管部門認定的造成嚴重社會不良影響的其他行為”，作為兜底條款。
值得注意的是，新的《暫行辦法》還對第六條，即“游客不文明行為記錄”的信息保存期限，作出重大調整。
原第六條規定，“游客不文明行為記錄”信息實行動態管理，視游客不文明行為情節，“游客不文明行為記錄”信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實之日起計算。
而修改后的第六條，則取消了“一至兩年”的記錄信息保存期限限制。修改為：“游客不文明行為記錄”信息實行動態管理。“游客不文明行為記錄”信息保存期限視游客不文明行為情節及影響程度確定，期限自信息核實之日起計算。
也就是說，主管部門可以視游客不文明行為的情節及影響程度，將其“黑名單”信息無限期保存下去。
在修改后的《暫行辦法》實施僅隔一個多月后，為了讓“游客不文明行為記錄”的法律效力盡快落到實處，讓不文明游客真正“長記性”，記者獲悉，在國家旅游局19日組織召開的研討會上，與會各方已達成三點共識：
一是強化對不文明游客的監管，加大對不文明行為的曝光力度，讓不文明游客“長記性”。
二是旅行社、航空公司、協會組織要形成旅游不文明行為的記錄信息共享機制，加大對旅游不文明行為的約束力度，拒絕為其提供旅游、乘機等服務。
三是國家旅游局將與民航局共同制定落實《暫行辦法》的指導意見，形成工作合力，使旅游不文明頑疾得到有效治理。
國家旅游局副局長吳文學坦陳：“由于‘記錄’出臺的時間不長，因此也出現了有些落實難以到位的問題。”他說，要注意發揮道德與公德的約束力，發揮政府對社會管理指導力，發揮行業協會與企業的自律力。（記者 余瀛波）
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