中國進一步明確糧食安全省長負責制

   中新社1月23日訊  中國首部全面落實地方政府糧食安全責任的意見22日出臺，意見明確，各省級政府在維護國家糧食安全方面“守土有責”，并從糧食生產、流通、消費等各環(huán)節(jié)對省長事權與責任做了進一步明確。

   中國確立的糧食安全戰(zhàn)略目標是確保谷物基本自給、口糧絕對安全，為此，加快構建國家糧食安全保障體系成為當務之急，然而，隨著糧食生產實現(xiàn)“十一連增”，一些地方存在放松糧食生產、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，自覺承擔維護國家糧食安全責任有待進一步加強。

   由中國國務院發(fā)布的《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》明確，各省級人民政府須承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設。

   意見明確，省長在維護國家糧食安全方面承擔的責任包括，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，鞏固和提高糧食生產能力；落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護農民種糧積極性；管好地方糧食儲備，確保儲備糧數(shù)量充足、結構合理、質量良好、調用高效等八個方面。

   具體而言，在加強糧食生產能力建設方面，要求落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。在加強糧食儲備能力建設方面，要求嚴格按照儲備規(guī)模和完成時限，抓緊充實地方糧食儲備。在加強糧食流通能力建設方面，2017年年底前要建成糧食應急供應保障體系，2018年年底前要在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應網(wǎng)絡。

   專家指出，相較于“米袋子”省長負責制，糧食安全省長責任制的范疇更廣，體現(xiàn)了對糧食從生產到儲備再到流通、消費等各環(huán)節(jié)全方位的重視，在當前資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內糧食生產成本快速攀升、糧食價格普遍高于國際市場的情況下，有利于明確地方各級政府的事權與責任，也是建立健全糧食安全責任長效機制的重要一步。（記者 丁棟）