全國(guó)160家法院試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革
“三合一”集中管轄已具專(zhuān)門(mén)法院雛形
稿件來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
漫畫(huà)/高岳
法制網(wǎng)記者袁定波
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。這意味著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判體制將迎來(lái)新的變革。
近年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法呈現(xiàn)出迅速發(fā)展趨勢(shì)。2012年,全國(guó)各級(jí)法院共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件近9萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)45.99%,案件類(lèi)型涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有領(lǐng)域。
“目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判三合一改革已經(jīng)取得相當(dāng)成果,管轄權(quán)相對(duì)集中的三合一知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,可以說(shuō)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的雛形。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革主要推動(dòng)者、重慶第四中級(jí)人民法院院長(zhǎng)孫海龍12月3日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,可以在我國(guó)分若干個(gè)大區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,類(lèi)似于增加幾個(gè)高級(jí)人民法院,受最高人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)。這樣在人力、物力上都比較可行,也與決定明確的管轄制度、司法去地方化改革思路相一致,比較符合我國(guó)國(guó)情。
已具專(zhuān)設(shè)知產(chǎn)法院條件
據(jù)了解,20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)就有提出要建立知產(chǎn)法院的設(shè)想,只是由于條件未成熟并未啟動(dòng)。2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確,研究適當(dāng)集中專(zhuān)利等技術(shù)性較強(qiáng)案件的審理管轄權(quán)問(wèn)題,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授郭禾表示,近10年來(lái),日本、臺(tái)灣地區(qū)等相繼成立專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,德國(guó)、美國(guó)等設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利上訴法院,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段自然而然的需求,說(shuō)明設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法院是發(fā)展趨勢(shì)。
孫海龍也認(rèn)為,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。他表示,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,而創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新成果的運(yùn)用和保護(hù),這些都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與保護(hù)息息相關(guān)。決定進(jìn)一步明確要打破行政主導(dǎo)、部門(mén)分割,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院越早建立越有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20年前,北京市第一中級(jí)人民法院成立我國(guó)第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。隨后,全國(guó)各地中級(jí)人民法院都開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。
“如今,我國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力與20年前完全不同,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！惫谈嬖V記者。
在孫海龍看來(lái),探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的特殊性有關(guān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)但又涉及權(quán)利人之外的公眾或公共利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的特性,決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判與一般案件的審判明顯不同。
“目前,涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件一般都由基層法院管轄,有關(guān)專(zhuān)利、植物新品種等案件主要由中級(jí)法院管轄,可以說(shuō),涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件管轄問(wèn)題比較混亂。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,可以在現(xiàn)有法律體系中較好解決上述問(wèn)題。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,也是完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的有益嘗試?！睂O海龍說(shuō)。
專(zhuān)門(mén)法院審案更為專(zhuān)業(yè)
侵犯同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引發(fā)的民事、行政和刑事案件具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,有的案件侵權(quán)人既被追究刑事責(zé)任,同時(shí)又要承擔(dān)民事責(zé)任。但由于三大訴訟法管轄問(wèn)題,在法院內(nèi)部分屬不同業(yè)務(wù)庭審理,容易發(fā)生法律標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、裁判相沖突現(xiàn)象,造成有限審判資源的浪費(fèi)。
1996年,上海市浦東新區(qū)人民法院探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合審判,統(tǒng)一審理轄區(qū)范圍內(nèi)的民事、刑事、行政類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。
2008年,《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》從國(guó)家戰(zhàn)略的高度提出,研究設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、行政、民事案件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法庭。在這個(gè)戰(zhàn)略要求下,法院“三審合一”試點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范化。
記者從上海市高級(jí)人民法院獲悉,2008年11月起,上海高院在基層法院全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”綜合審判。隨后,還將由全市基層法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事案件按照高院確定區(qū)域劃分,集中由設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的幾家基層法院審理。
據(jù)最高法民三庭副庭長(zhǎng)金克勝介紹,目前,我國(guó)有6個(gè)高院、74個(gè)中院和80個(gè)基層院實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”試點(diǎn)。實(shí)踐證明,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”,能夠有效統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),避免裁判沖突,能夠優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多重救濟(jì)和全面保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),也是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重點(diǎn)。
“從三審合一到專(zhuān)門(mén)法院的改革,實(shí)質(zhì)上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判更加專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程?！睂O海龍說(shuō)。
郭禾也表示,將來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院怎樣構(gòu)造、哪一種更適合我國(guó)國(guó)情,目前都尚無(wú)定論。將所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件全部交給知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理,在地方設(shè)立平行的三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是其中一種模式,這就要求法官能力、素質(zhì)更為全面。目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”試點(diǎn)可以說(shuō)是這一模式的有益探索。
法制網(wǎng)北京12月3日訊
