農(nóng)業(yè)保險條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第629號

　　《農(nóng)業(yè)保險條例》已經(jīng)2012年10月24日國務(wù)院第222次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

　　總理 溫家寶

　　2012年11月12日

農(nóng)業(yè)保險條例

　　第一章　總　　則

　　第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險活動，保護農(nóng)業(yè)保險活動當事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力，促進農(nóng)業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)保險，是指保險機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，承擔賠償保險金責任的保險活動。

　　本條例所稱保險機構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。

　　第三條 國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。

　　農(nóng)業(yè)保險實行政府引導、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。

　　任何單位和個人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。

　　第四條 國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門按照各自的職責，負責農(nóng)業(yè)保險推進、管理的相關(guān)工作。

　　財政、保險監(jiān)督管理、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)保險相關(guān)信息的共享機制。

　　第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險工作，建立健全推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作機制。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險推進、管理的相關(guān)工作。

　　第六條 國務(wù)院有關(guān)部門、機構(gòu)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對農(nóng)業(yè)保險的宣傳，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保險意識，組織引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織積極參加農(nóng)業(yè)保險。

　　第七條 農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保的農(nóng)業(yè)保險標的屬于財政給予保險費補貼范圍的，由財政部門按照規(guī)定給予保險費補貼，具體辦法由國務(wù)院財政部門商國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定。

　　國家鼓勵地方人民政府采取由地方財政給予保險費補貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

　　第八條 國家建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　國家鼓勵地方人民政府建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。

　　第九條 保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)依法享受稅收優(yōu)惠。

　　國家支持保險機構(gòu)建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)體系。

　　國家鼓勵金融機構(gòu)對投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織加大信貸支持力度。

　　第二章 農(nóng)業(yè)保險合同

　　第十條 農(nóng)業(yè)保險可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。

　　由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險機構(gòu)應(yīng)當在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時，制定投保清單，詳細列明被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認。保險機構(gòu)應(yīng)當將承保情況予以公示。

　　第十一條 在農(nóng)業(yè)保險合同有效期內(nèi)，合同當事人不得因保險標的的危險程度發(fā)生變化增加保險費或者解除農(nóng)業(yè)保險合同。

　　第十二條 保險機構(gòu)接到發(fā)生保險事故的通知后，應(yīng)當及時進行現(xiàn)場查勘，會同被保險人核定保險標的的受損情況。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險機構(gòu)應(yīng)當將查勘定損結(jié)果予以公示。

　　保險機構(gòu)按照農(nóng)業(yè)保險合同約定，可以采取抽樣方式或者其他方式核定保險標的的損失程度。采用抽樣方式核定損失程度的，應(yīng)當符合有關(guān)部門規(guī)定的抽樣技術(shù)規(guī)范。

　　第十三條 法律、行政法規(guī)對受損的農(nóng)業(yè)保險標的的處理有規(guī)定的，理賠時應(yīng)當取得受損保險標的已依法處理的證據(jù)或者證明材料。

　　保險機構(gòu)不得主張對受損的保險標的殘余價值的權(quán)利，農(nóng)業(yè)保險合同另有約定的除外。

　　第十四條 保險機構(gòu)應(yīng)當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的，保險機構(gòu)應(yīng)當按照約定履行賠償保險金義務(wù)。

　　第十五條 保險機構(gòu)應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)保險合同約定，根據(jù)核定的保險標的的損失程度足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金。

　　任何單位和個人不得非法干預保險機構(gòu)履行賠償保險金的義務(wù)，不得限制被保險人取得保險金的權(quán)利。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，理賠清單應(yīng)當由被保險人簽字確認，保險機構(gòu)應(yīng)當將理賠結(jié)果予以公示。

　　第十六條 本條例對農(nóng)業(yè)保險合同未作規(guī)定的，參照適用《中華人民共和國保險法》中保險合同的有關(guān)規(guī)定。

　　第三章 經(jīng)營規(guī)則

　　第十七條 保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當符合下列條件，并經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法批準：

　　（一）有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

　　（二）有專門的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營部門并配備相應(yīng)的專業(yè)人員；

　　（三）有完善的農(nóng)業(yè)保險內(nèi)控制度；

　　（四）有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險和大災風險安排以及風險應(yīng)對預案；

　　（五）償付能力符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定；

　　（六）國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

　　未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

　　第十八條 保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。

　　保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算損益。

　　第十九條 保險機構(gòu)應(yīng)當公平、合理地擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率。屬于財政給予保險費補貼的險種的保險條款和保險費率，保險機構(gòu)應(yīng)當在充分聽取省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬訂。

　　農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率應(yīng)當依法報保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批或者備案。

　　第二十條 保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的準備金評估和償付能力報告的編制，應(yīng)當符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定。

　　農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的財務(wù)管理和會計核算需要采取特殊原則和方法的，由國務(wù)院財政部門制定具體辦法。

　　第二十一條 保險機構(gòu)可以委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。保險機構(gòu)應(yīng)當與被委托協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定費用支付，并對協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導。

　　第二十二條 保險機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定妥善保存農(nóng)業(yè)保險查勘定損的原始資料。

　　禁止任何單位和個人涂改、偽造、隱匿或者違反規(guī)定銷毀查勘定損的原始資料。

　　第二十三條 保險費補貼的取得和使用，應(yīng)當遵守依照本條例第七條制定的具體辦法的規(guī)定。

　　禁止以下列方式或者其他任何方式騙取農(nóng)業(yè)保險的保險費補貼：

　　（一）虛構(gòu)或者虛增保險標的或者以同一保險標的進行多次投保；

　　（二）以虛假理賠、虛列費用、虛假退保或者截留、挪用保險金、挪用經(jīng)營費用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保險費或者財政給予的保險費補貼。

　　第二十四條 禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構(gòu)應(yīng)當賠償被保險人的保險金。

　　第二十五條 本條例對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營規(guī)則未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國保險法》中保險經(jīng)營規(guī)則及監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第四章 法律責任

　　第二十六條 保險機構(gòu)未經(jīng)批準經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。

　　保險機構(gòu)以外的其他組織或者個人非法經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第二十七條　保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，有下列行為之一的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)資格：

　　（一）編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料；

　　（二）拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查；

　　（三）未按照規(guī)定使用經(jīng)批準或者備案的農(nóng)業(yè)保險條款、保險費率。

　　第二十八條 保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)資格：

　　（一）未按照規(guī)定將農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算損益；

　　（二）利用開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)為其他機構(gòu)或者個人牟取不正當利益；

　　（三）未按照規(guī)定申請批準農(nóng)業(yè)保險條款、保險費率。

　　保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，未按照規(guī)定報送農(nóng)業(yè)保險條款、保險費率備案的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第二十九條 保險機構(gòu)違反本條例規(guī)定，保險監(jiān)督管理機構(gòu)除依照本條例的規(guī)定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對取得任職資格或者從業(yè)資格的人員撤銷其相應(yīng)資格。

　　第三十條 違反本條例第二十三條規(guī)定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第二十四條規(guī)定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 保險機構(gòu)違反本條例規(guī)定的法律責任，本條例未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國保險法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第五章 附　　則

　　第三十二條 保險機構(gòu)經(jīng)營有政策支持的涉農(nóng)保險，參照適用本條例有關(guān)規(guī)定。

　　涉農(nóng)保險是指農(nóng)業(yè)保險以外、為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中提供保險保障的保險，包括農(nóng)房、農(nóng)機具、漁船等財產(chǎn)保險，涉及農(nóng)民的生命和身體等方面的短期意外傷害保險。

　　第三十三條 本條例自2013年3月1日起施行。

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