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王乃玲/畫
核心提示:日前,山東省政府辦公廳下發(fā)《山東省見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》(下稱《條例》),12月1日起正式實(shí)施。《條例》中明確規(guī)定,見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)對見義勇為人員及其家庭成員表達(dá)謝意、予以慰藉。同時(shí),各級政府及部門應(yīng)對見義勇為人員及其家庭、子女在基本生活、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面給予優(yōu)先照顧(11月7日《山東商報(bào)》)
正方:重構(gòu)社會道德信心
山東省出臺的見義勇為受益人“答謝恩人”規(guī)定,很有現(xiàn)實(shí)必要。“飲水思源”、“滴水之恩,涌泉相報(bào)”是中華民族千百年來感恩的傳統(tǒng)美德。可是眼下,“答謝恩人”似乎還是一種奢侈品。比如,30年來,重慶一對老夫婦靠撿垃圾收養(yǎng)了49名棄嬰,但這些孩子被抱養(yǎng)后,卻沒有一個(gè)回來看望過老人;還有“感動中國”人物叢飛,臨終時(shí),受他資助的100多位學(xué)生家長不但未來探望,有的竟還責(zé)問:“不是說好要供到大學(xué)畢業(yè)嗎?這不是坑人嗎”……
隨著經(jīng)濟(jì)社會的急速轉(zhuǎn)型,滋生了急功近利的社會心態(tài)。在一些人的心中,社會關(guān)系異化成物質(zhì)交換關(guān)系,只要付費(fèi),就已兩清,清潔工打掃馬路,你是拿錢,憑啥讓我答謝?警察舍命救人,這是你的職責(zé),憑啥讓我感恩?就這樣,感恩一點(diǎn)點(diǎn)被逐漸掏空,一些人開始習(xí)慣于冷漠、習(xí)慣于無情、習(xí)慣于把別人的幫助甚至舍生忘死的見義勇為行為當(dāng)成了理所當(dāng)然。
從某種意義上講,“答謝恩人”是一種道德良性互動的“催化劑”?!按鹬x恩人”不單單是對善行的回饋,更是對善舉的肯定和傳遞;拒絕“答謝恩人”會讓人們逐漸對善舉變得冷淡,對善良變得麻木不仁,最終對見義勇為失去信心。正是在這個(gè)意義上,重構(gòu)“答謝恩人”不但是一個(gè)社會命題,也是一個(gè)法制課題,更是一個(gè)時(shí)代命題,是推進(jìn)和諧社會建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的應(yīng)有之義。
當(dāng)然,山東省通過法規(guī)形式規(guī)定見義勇為受益人應(yīng)該“答謝恩人”,但如何在執(zhí)行層面做到有效落實(shí),仍需出臺相關(guān)的配套措施,以防止可能出現(xiàn)的徒具觀賞性的“制度性花瓶”。
反方:慎防法律越界伸手
官方褒獎(jiǎng)見義勇為這種高尚行為的舉措是值得人們拍手稱贊的,但也應(yīng)該客觀地認(rèn)識到,將“見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)對見義勇為人員及其家庭成員表達(dá)謝意、予以慰藉”這樣的道德義務(wù)上升為法律義務(wù)是否真正符合立法技術(shù)。法律與道德雖并行不悖,但也各司其職。法律是最低限度的道德,這說的是法律是一種最基本的道德,只有嚴(yán)重違反道德義務(wù)的行為才應(yīng)該納入到法律法規(guī)的規(guī)范之中。并不是所有被道德所不齒的行為都有必要用法律說話。政府將“受益者應(yīng)表達(dá)謝意”這樣的道德規(guī)范也納入到法律規(guī)范的框架之中,目的雖好但也有“管得太寬”之嫌。
而且,法律義務(wù)不輔之以獎(jiǎng)罰措施、法律責(zé)任則無異于一張白紙黑字的空文。究其原因,無法附加上法律責(zé)任的根本還在于,同法律具有強(qiáng)制力不同,道德懲罰是依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人內(nèi)心信念的力量來調(diào)整人們之間相互關(guān)系的。不表達(dá)謝意的受益人自有社會輿論的壓力幫助其洗心革面,并不一定需要通過法律調(diào)整來解決道德懲罰的問題。
另外,將“受益者應(yīng)表達(dá)謝意”規(guī)定到法律條文之中,不免有夸大受益者“忘恩負(fù)義”現(xiàn)象的嫌疑。雖然近年來一些受了別人見義勇為轉(zhuǎn)身就走、扭頭就忘之事不時(shí)見諸報(bào)端,但這些人畢竟是受益者中的一小部分,像“最美女教師”、“最美司機(jī)”等眾多做好事之人都收到了不僅是受益者還有社會公眾的感激和贊揚(yáng)。將“受益者應(yīng)表達(dá)謝意”納入到法律的調(diào)控之中無異于說明“忘恩負(fù)義”的大有人在,急需要法律調(diào)控方能解決道德滑坡之勢,所以說將“受益者應(yīng)表達(dá)謝意”上升為法律義務(wù)尚應(yīng)商榷一二。
用法律干預(yù)道德行為頗有點(diǎn)兒“以禮入刑”的味道,如果政府管得過于寬泛,公民權(quán)利甚至?xí)艿酵{、法律威嚴(yán)也會受到損害。因此,立法需謹(jǐn)慎,執(zhí)法要慎重。